W marcu i kwietniu 2020 r. władze federalne, stanowe i lokalne nałożyły drastyczne środki nadzwyczajne w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19. Do 16 marca 2020 r. wszystkie stany ogłosiły stan wyjątkowy, a do 7 kwietnia wszystkie stany z wyjątkiem czterech nałożyły pewnego rodzaju nakaz „Zostań w domu”. Powiaty i gminy wydały również własne odrębne nakazy dotyczące COVID. Jak zwykle w USA, szczegóły bardzo różniły się w zależności od jurysdykcji — niektóre środki były znacznie bardziej rygorystyczne niż inne. Ale ogólnie rzecz biorąc, w całym kraju zapanował nowy reżim prawny, w imię zwalczania tego, co określano jako jedyny w swoim życiu kryzys zdrowia publicznego.
Od samego początku naglącym pytaniem – wciąż wymagającym odpowiedniej odpowiedzi – było to, jak dokładnie te Nakazy Nadzwyczajne będą egzekwowane na praktycznym poziomie naziemnym. Czy policjanci byli kierowani do wydawania wezwań i dokonywania aresztowań? Jeśli tak, z jakiego uprawnienia? Rozproszona mozaika praw w USA utrudniała ustalenie tego w jakikolwiek kompleksowy sposób.
W kwietniu poszedłem do Delaware po natknięciu się na doniesienia w mediach społecznościowych, że policja zatrzymuje kierowców z tablicami rejestracyjnymi spoza stanu, zgodnie z nakazem nadzwyczajnym gubernatora związanym z COVID. Chociaż nie dałem się nabrać na siebie, rozmawiałem z wieloma osobami, które były — pozornie arbitralnie, ponieważ pochodzili z pobliskiego Maryland i rutynowo przyjeżdżali do Delaware w pracy lub w innych nieszkodliwych celach.
Nawet jeśli ktoś uważał, że pewne środki nadzwyczajne były uzasadnione w danych okolicznościach, potencjalnie niebezpieczne konsekwencje dla swobód obywatelskich w tym okresie były niewątpliwe. Władze państwowe otrzymały ogromne nowe uprawnienia do inwigilowania i monitorowania obywateli, regulowania ich zachowania i karania ich za nieprzestrzeganie przepisów – a jednak nasza wiedza o tym, w jaki sposób te władze faktycznie wykorzystują swoje uprawnienia, była poważnie ograniczona. Powszechne zamykanie sądów dodatkowo komplikowało sytuację.
Wiedziałem, że stworzenie jakiejkolwiek ogólnopolskiej bazy danych o aresztowaniach i wezwaniach będzie prawie niemożliwe, więc zacząłem od jurysdykcji, które akurat znajdowały się w moim osobistym sąsiedztwie. W maju zeszłego roku złożyłem wniosek FOIA (zwany wnioskiem OPRA w New Jersey) do Departamentu Policji Newark w stanie New Jersey w celu uzyskania dokumentów związanych z egzekwowaniem naruszeń związanych z COVID, wynikających ze stanowych i lokalnych zarządzeń w nagłych wypadkach. Nie otrzymywałem nic przez prawie rok; dogodnie, COVID dał również agencjom rządowym wbudowaną wymówkę, by znacznie opóźnić czas odpowiedzi na tego rodzaju wnioski o rejestrację.
W końcu otrzymałem CD-ROM z zamówionymi materiałami. Zawierała listę ponad 2,600 wezwań wydanych w mieście Newark między 21 marca a 13 maja 2020 r. — z których co najmniej 1,100 było wyraźnie związanych z domniemanymi naruszeniami COVID. Naruszenia są nieprecyzyjnie skategoryzowane, ale wszystkie miały przynajmniej coś wspólnego z COVID.
Dane jasno pokazują, że w okresie od marca do maja 2020 r. policja w Newark zaczęła oskarżać ludzi o nowe interpretacje przestępstw. Jeden ze statutów, które przytaczali, aby popierdolić ludzi, APP. A:9-49(A) definiuje się jako:
Popełnianie jakichkolwiek nieautoryzowanych lub w inny sposób niezgodnych z prawem działań podczas zagrożenia lub bliskiego niebezpieczeństwa w każdej sytuacji awaryjnej, która zagraża zdrowiu, dobru i bezpieczeństwu ludzi
Bądź na bieżąco z Brownstone Institute
Oto kilka przykładów „nieautoryzowanych lub w inny sposób niezgodnych z prawem czynów”, które rzekomo przyczyniły się do „zagrożenia zdrowia, dobrobytu i bezpieczeństwa ludzi”, o których popełnienie policja oskarżyła ludzi:
- Siedząc w parku
- Siedzenie i rozmowa z innymi
- Siedząc na skrzynce na mleko
- Odwiedzanie bez uzasadnionego celu
- Spędzając czas poza domem
- Przebywanie na ulicy w towarzystwie innej osoby
- Na ulicy w towarzystwie innych
- Siedząc na ławce i paląc
- Zachęcanie innych do niedzielenia społecznego
- Stojąc na zewnątrz ciesząc się pogodą
- Spotkanie z innym
- Nie dystansowanie społeczne
- Stojąc bez maski
Naruszenia te podlegają karze do sześciu miesięcy więzienia i grzywnie w wysokości 1,000 USD.
16 kwietnia 2020 r. policja postawiła kobiecie zarzut naruszenia innej ustawy, 2C:24-7.1A1, zdefiniowanej jako „lekkomyślnie angażująca się w zachowanie, które stwarza znaczne ryzyko obrażeń ciała innej osoby”.
Jej naruszenie zostało opisane przez policję jako: „świadomie zagrażała innym obywatelom, ponieważ nie miała maski na twarz zgodnie z zarządzeniem wykonawczym gubernatora, aby mieć ją w celu stłumienia wysokiego wskaźnika narażenia na covid-19”. [Wszystkie literówki w tych opisach to błędy policyjne]
Oto mała próbka wezwań wydanych jednego dnia, 3 kwietnia 2020 r., zaczerpnięta z uzyskanego przeze mnie dziennika policyjnego:
Wszystkim wyżej wymienionym osobom postawiono zarzut „utrudniania administrowania prawem lub innej funkcji rządowej”, przestępstwa zakłócania porządku publicznego.
Jak widać, duża liczba osób, z których większość, choć nie wszystkie, jest wymieniona jako niebiała, została wyraźnie oskarżona przez policję o nieprzestrzeganie rozkazów gubernatora New Jersey, Phila Murphy'ego. Oto kilka przykładów tego, o co policja oskarżyła obywateli wbrew gubernatorowi. (Ponownie, wszystkie literówki są ich, nie moje!)
30 marca mężczyzna opisany jako Black został oskarżony o „ZGROMADZENIE BEZ UTRZYMANIA ODLEGŁOŚCI 6 stóp I BEZ MIEJSCA DOCELOWEGO, Z NARUSZENIEM ROZKAZU GUBERNATORA”.
27 kwietnia mężczyzna opisany jako Black rzekomo „nie posłuchał egzekutywy gubernatora. porządku, biorąc udział w nieistotnych podróżach i nie zachowując dystansu społecznego.”
28 kwietnia człowiek opisany jako Black otrzymał wezwanie do „naruszenia egzekucji gubernatora. aby nie uprawiać dystansu społecznego w czasie covid 19 stanu wyjątkowego.”
1 maja mężczyzna opisany jako biały Latynos został wezwany przez policję za „stanowienie wbrew zarządzeniom gubernatorów”.
W przypadku wszystkich powyższych naruszeń policja poinformowała, że nie udzielono żadnego ostrzeżenia.
Zapytałem rzecznik Phil Murphy, Alyana Alfaro Post, co sądzi o tak wielu ludziach, którzy zostali usidleni przez system wymiaru sprawiedliwości za przestępstwo przeciwstawiania się gubernatorowi poprzez robienie rzeczy takich jak stanie na zewnątrz. Odpowiedziała w typowo banalny sposób: „W czasie pandemii lokalne organy ścigania egzekwowały nakazy wykonawcze i wydawały wezwania, kiedy uznają to za stosowne, tak jak w przypadku każdego innego prawa stanowego”.
Tak, to oczywiste. Pytanie brzmi, co gubernator sądzi o słuszności tych naruszeń wydanych w jego imieniu. (Przy okazji, Murphy ma szansę na reelekcję w listopadzie.)
Oto, co wysłała mi e-mail rzecznik policji w Newark, Catherine Adams:
Witam: Per Newark Dyrektor ds. Bezpieczeństwa Publicznego Brian O'Hara, zgodnie z Zarządzeniami wykonawczymi 103, 107 i 195 gubernatora Murphy'ego wydanymi odpowiednio 3 marca 2020 r., 16 marca 2020 r. i 12 listopada 2020 r., wydał wezwania do osób znalezionych w naruszenie wspomnianych zarządzeń wykonawczych. Wezwania te były przeznaczone głównie dla dużych zgromadzeń i firm działających poza godzinami ustalonymi przez Nakaz Wykonawczy.
Ale najwyraźniej tak się nie stało, według własnych danych policji w Newark. Znaczna liczba osób otrzymała wezwania do rzekomych przestępstw, takich jak „niezałożenie maski”, o którą cytowano czarnoskórego mężczyznę 17 kwietnia, bez wcześniejszego ostrzeżenia; lub „Przebywanie na zewnątrz w nieistotnych interesach”, o którym mówiono o Latynosach tego samego dnia, również bez wcześniejszego ostrzeżenia; lub „Siedzenie przed domem i słuchanie muzyki”, za co cytowano białego Latynosa 2 maja, ponownie bez wcześniejszego ostrzeżenia.
Oto kilka zgłoszonych naruszeń:
Mężczyzna o nazwisku Richard Brandt był cytowany za „chodzenie po n. 6th Street nie nosi maski lub rękawiczek z naruszeniem exec. rozkaz 107” — tuż obok jego rezydencji — 27 kwietnia.
Był z żoną na spacerze. Brandt powiedział mi: „Byliśmy sami, miała na sobie maskę. W ręku trzymałem maskę. Potem dwóch gliniarzy przejechało obok nich radiowozem i zatrzymało się specjalnie, by dać mu mandat. Brandt powiedział o głównym oficerze: „Myślę, że był nowicjuszem. Mówię mu, że jestem z żoną, nie ma mnie przy nikim. Dużo czasu zajęło mu napisanie tego… Nowy facet był bardzo zdenerwowany, prawie się pocił, dając mi to.”
Według portalu internetowego NJ Courts wiele z tych cytatów wydanych ponad rok temu to nadal aktywne sprawy. Pozostali wydają się być zwolnieni według uznania sędziego miejskiego lub prokuratora. Mimo to nawet bycie wprowadzonym do systemu w ten sposób może mieć poważne konsekwencje dla ludzi, niezależnie od tego, w jaki sposób ich sprawa zostanie ostatecznie załatwiona.
Egipcjanin, który powiedział, że otrzymał azyl w USA, otrzymał wezwanie w związku z COVID podczas pracy w firmie w Newark, która wymaga osobistej obsługi – miał wrażenie, że jest to dozwolone jako „niezbędna” działalność. Ale 17 kwietnia policja weszła do zakładu, poprosiła o dokumenty i wręczyła wezwania obecnym pracownikom.
Przez ponad rok obawiał się, że wezwanie może zagrozić jego statusowi prawnemu w USA. Od czasu do czasu próbował dowiedzieć się, czy ma stanąć w sądzie, albo co jeszcze mogło być potrzebne do rozwiązania sytuacji, ale nie był w stanie uzyskać ostatecznej odpowiedzi. „Nie lubię mieć tutaj problemów z rządem lub policją, ponieważ to nie jest dobre dla mojej sprawy”, powiedział mi. „I ogólnie nie jest dobre. Jak mówimy w Egipcie, podchodzę blisko ściany. Nie lubię problemów, nie lubię sprawiać nikomu problemów.”
Dopiero po skontaktowaniu się z nim dowiedział się, że jego sprawa została w rzeczywistości odrzucona. Odetchnął z ulgą — ale pomimo tego, biorąc pod uwagę delikatność procesu azylowego, nie wiadomo, czy wezwanie, które pozostało w jego aktach, może mieć jakikolwiek wpływ na przyszłość.
Mężczyzna o nazwisku Yoram Nazarieh powiedział, że 3 kwietnia na krótko poszedł do swojego sklepu meblowego w Newark — określił, że nie otwierał go do normalnych operacji, tylko po to, by odebrać kilka dokumentów potrzebnych do dalszego przeprowadzania podstawowych transakcji na odległość. Ale prawie natychmiast pojawiła się grupa policjantów. Powiedział im: „Jestem tu po dziesięciu dniach nieobecności, mam obowiązki wobec ludzi, którzy dzwonią. Jestem tu tylko po to, żeby odebrać papiery i wyjść.
Jego protesty były daremne. Powiedział, że oficer, który przekazał mu wezwanie, „ciągle upierał się, że sierżant jest tutaj, a ja muszę zrobić to, co mi każe”. Nazarieh został oskarżony o przestępstwo zakłócania porządku publicznego.
„Myślę, że praktycznie zeszli na dół i dali wszystkim” – powiedział. Potwierdzają to dzienniki policyjne — kilka innych osób w okolicy jego sklepu meblowego również otrzymało wezwania do ogólnych naruszeń Nakazu Wykonawczego mniej więcej w tym samym czasie, w tym samym dniu.
„Całość była fałszywa”, powiedział mi Nazarieh. „Nawet facet powiedział, że po prostu chcieli pokazać siłę”. Jego sprawa jest nadal wymieniona jako aktywna.
Student Rutgers powiedział, że był w Newark 28 marca, aby pomóc przyjacielowi, który został wyrzucony z jego mieszkania. „W tamtym czasie, szczerze mówiąc, nie sądzę nawet, że blokada była w pełni skuteczna”. Nie miał pojęcia, że doprowadzi to do wezwania. „Rozumowanie funkcjonariusza było nieważne, ponieważ udzieliłem mu jasnej odpowiedzi, dlaczego wyszedłem po terminie”, powiedział mi student. „Powiedziałem to również obu oficerom i nadal otrzymałem wezwanie”.
Nie wiedział, że jego sprawa jest nadal aktywna, dopóki się z nim nie skontaktowałem.
Bob DeGroot, obrońca w sprawach karnych w mieście, podzielił się ze mną swoją opinią na temat tych taktyk organów ścigania. „Newark musi oskarżyć ludzi o to, tak jak szef potrzebuje zestawu hemoroidów” – powiedział. „Ponieważ Newark ma prawdziwą zbrodnię”.
Karen Thompson, Senior Staff Attorney ACLU w New Jersey, powiedziała mi, że właśnie zaczęła pozyskiwać podobne dokumenty z okolic New Jersey, związane z egzekwowaniem zasad COVID. „To trochę zapiera dech w piersiach”, powiedziała. Biorąc pod uwagę ogromną liczbę wydanych wezwań i niejasność co do sposobu ich rozpatrywania — Sąd Miejski Newark nadal toczy się w sprawie Zoom — istnieje ryzyko, że sprawy te zagubią się w systemie, jak to często bywa z wezwaniami miejskimi. A to może odbić się na osobach oskarżonych. „Ludzie dostają te wezwania i nie wiedzą o nich, albo nie są o nich informowani. I nagle z wezwania do kogoś, kto ma otwarty nakaz aresztowania – powiedziała.
Największą atrakcją tego wszystkiego jest to, że później w maju Newark (podobnie jak niezliczone miejsca w USA) gościło masowe protesty po śmierci George'a Floyda – z których wszystkie zdecydowanie naruszały politykę COVID, która do tego momentu była tak usilnie egzekwowana. A to były wspierane przez państwo protesty; zostali zaaprobowani zarówno przez gubernatora Murphy'ego, jak i burmistrza Rasa Barakę, mimo że obaj urzędnicy właśnie spędzili miesiące na nękaniu zwykłych obywateli za brak „dystansu społecznego” lub za zebranie się mały tłumy na zewnątrz. Sam Baraka był uczestnik w proteście, który naruszył jego własny nakaz wykonawczy – ten sam, który został cytowany przez policję, by oskarżyć mieszkańców Newark:
Baraka nawet Przyznał tyle samo do mnie w tamtym czasie: „To naruszenie, ale i tak to robimy”, powiedział o proteście w Newark w maju zeszłego roku. (A wybrani urzędnicy zastanawiają się, dlaczego ludzie mieli dość wyraźnie arbitralnego charakteru tych środków egzekucyjnych.)
Uznaniowe uprawnienia przyznane władzom państwowym w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa nie zostały jeszcze w pełni udokumentowane ani przesłuchane. Czy te taktyki przyniosły coś, co przyniosło korzyści zdrowiu publicznemu? Zwłaszcza z półtora roku z perspektywy czasu, to wątpliwe. Chyba że „niepotrzebnie męczy grupę ludzi” w jakiś sposób liczy się jako triumf zdrowia publicznego.
Przesłano z autora blog
Opublikowane pod a Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Licencja międzynarodowa
W przypadku przedruków ustaw link kanoniczny z powrotem na oryginał Instytut Brownstone Artykuł i autor.