Rząd Irlandii ogłosił, że rezygnując ze swoich planów wprowadzić znaczące aktualizacje do obowiązujących w Irlandii przepisów dotyczących mowy nienawiści, ponieważ nie ma wystarczającego poparcia dla proponowanych przepisów. Co godne uwagi, przepisy zostały już przyjęte przez niższą izbę irlandzkiego parlamentu przytłaczającą większością głosów (114 za, 10 przeciw) w kwietniu 2023 r., ale zaczęły utknąć w Senacie, gdy ujawniono ich bardziej problematyczne cechy. Zyskały międzynarodową sławę, gdy znalazły się pod ostrzałem dyrektora generalnego X, Elona Muska.
Obrońcy wolności słowa na całym świecie powinni znaleźć pocieszenie w fakcie, że regresywny akt prawny o fatalnych konsekwencjach dla wolności słowa jest teraz martwy, mimo że był „pewną rzeczą” niecałe dwa lata temu. To jest przecież akt prawny, który już wygodnie minęło w niższej izbie parlamentu, poparło wszystkie główne partie politycznei początkowo sprzeciwiała się jej jedynie garstka dziennikarzy, polityków i aktywistów politycznych. Rząd irlandzki postawił swoją reputację na szali uchwalenia tego prawa o mowie nienawiści, więc nie wycofałby go w ostatniej chwili, gdyby nie znalazł się pod silną presją polityczną.
W Irlandii od ponad 30 lat w księgach ustaw obowiązują przepisy dotyczące mowy nienawiści: Ustawa o zakazie podżegania do nienawiści z 1989 r. Jednak to prawodawstwo ustawiło poprzeczkę dla ścigania dość wysoko, kładąc nacisk na konieczność wykazania, że ktoś świadomie i/lub celowo podżega do nienawiści. W rezultacie w ciągu ponad 30 lat uzyskano tylko kilka wyroków skazujących.
Rząd chciał zaradzić tej sytuacji, opracowując projekt ustawy Projekt ustawy o wymiarze sprawiedliwości w sprawach karnych (podżeganie do przemocy lub nienawiści i przestępstwa z nienawiści) w 2022 r., co wprowadziłoby bardziej rygorystyczny i szeroko zakrojony reżim mowy nienawiści w Irlandii. Gdyby został przyjęty, ustawa o nienawiści i przestępstwach z nienawiści miałaby następujące skutki prawne:
- W ustawodawstwie z 1989 r. kategoriami chronionymi przed mową nienawiści były rasa, religia, kolor skóry, narodowość, przynależność do społeczności podróżujących lub orientacja seksualna. Ustawa z 2022 r. rozszerzyła tę listę chronionych cech o płeć, cechy płciowe, niepełnosprawność i pochodzenie. Tak więc podstawa do wniesienia zarzutów dotyczących mowy nienawiści zostałaby znacznie rozszerzona, gdyby to prawo zostało uchwalone.
- W ustawodawstwie z 1989 r. Gardaí (policja) może konfiskować fizyczne przedmioty z domu osoby podczas operacji przeszukania i konfiskaty, jeśli „uzasadnione” podejrzenie, że takie przedmioty zawierają obraźliwe materiały przeznaczone do publikacji, zostało spełnione. Zaktualizowane ustawodawstwo dałoby Gardaí uprawnienie do zmuszania obywateli do przekazywania hasła lub klucze szyfrujące aby uzyskać dostęp do swoich prywatnie przechowywanych danych.
- Przepisy z 1989 r. zezwalają Gardaí na konfiskatę materiałów fizycznych w kontekście operacji przeszukania i konfiskaty, podczas gdy nowe przepisy wyraźnie upoważniają Gardaí do konfiskaty dane elektroniczneale także przechowywać i kopiować je tak długo, jak będzie to potrzebne do przeprowadzenia dochodzenia.
- Ustawodawstwo z 1989 r. pozwala osobie oskarżonej o przestępstwo mowy nienawiści uniknąć ścigania, wykazując, że w rzeczywistości nie miała zamiaru wzniecać nienawiści i nie była świadoma, że kwestionowany materiał był „groźny, obraźliwy lub znieważający”. Ustawodawstwo z 2002 r. ułatwiłoby zabezpieczenie ścigania, umożliwiając skazanie w przypadku, gdy dana osoba była „lekkomyślna” co do tego, czy jej działania mogą podżegać do nienawiści.
- Ustawa o nienawiści i przestępstwach z nienawiści z 2002 r. wprowadziłaby surowsze kary za przestępstwa z nienawiści. Podczas gdy ustalona kara wynosi do dwóch lat więzienia, zmieniona kara wynosi do pięciu lat w więzieniu.
Pomimo porażki nowego ustawodawstwa rządu dotyczącego mowy nienawiści, minister sprawiedliwości Irlandii Helen McEntee jest nieugięta, że uchwali kolejną wersję tego projektu ustawy, dotyczącą „przestępstw z nienawiści”, a nie „mowy nienawiści” i zasugerowała, że zrewidowany projekt ustawy zachowa rozszerzoną listę chronionych cech, w tym „płeć”. Ponadto ustawa o podżeganiu do nienawiści z 1989 r., która nadal obowiązuje w kraju, zawiera głęboko problematyczne elementy, w tym prawo do przeszukania prywatnej własności na podstawie „uzasadnionego podejrzenia”, że dana osoba posiada obraźliwe materiały przeznaczone do publikacji.
Tak więc walka o wolność słowa w Irlandii jest daleka od zakończenia. Niemniej jednak była to sytuacja Dawida i Goliata: wszystkie główne partie polityczne poparły projekt ustawy o nienawiści i przestępstwach z nienawiści, który został już przyjęty przez niższą izbę parlamentu przez przeważający margines – 114 głosów za, 10 przeciw. Tylko garstka głównych dziennikarzy w Irlandii wypowiedziała się przeciwko ustawie o przestępstwach z nienawiści. Irish Council for Civil Liberties, wraz z wieloma innymi organizacjami pozarządowymi, opowiedziała się za nią i wyraziła "rozczarowanie" że minister sprawiedliwości zrezygnował ze wszystkich elementów odnoszących się do mowy nienawiści.
To z pewnością zwycięstwo, które zwolennicy wolności słowa powinni delektować się i wyciągać z niego wnioski. Mała, ale potężna koalicja głosów i organizacji, w tym senator Michael McDowell, Free Speech Ireland, Elon Musk i ADF Międzynarodowy, byli w stanie zrobić wystarczająco dużo inteligentnego „hałasu” wokół ustawy o przestępstwach z nienawiści, aby ją zatopić. Obrońcy wolności słowa na całym świecie dobrze by zrobili, gdyby wyciągnęli wnioski z tego trudnego zwycięstwa.
Opublikowane ponownie od autora Zastępki
Opublikowane pod a Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Licencja międzynarodowa
W przypadku przedruków ustaw link kanoniczny z powrotem na oryginał Instytut Brownstone Artykuł i autor.