Amerykańska maszyna zagłady fiskalnej musi zostać zatrzymana

Poniżej znajduje się pierwszy rozdział najnowszej książki Davida Stockmana, Jak zredukować wydatki o 2 biliony dolarów: Plan od Ronalda Reagana, który tnie budżet, do Muska, Ramaswamy’ego i zespołu DOGEZachęcamy do zakupu kopii dla senatorów i członków Kongresu oraz do udostępniania linku Amazon tak wielu wpływowym głosom, jak to możliwe. 

Cel DOGE w postaci 2 bilionów dolarów oszczędności budżetowych jest kluczowy dla przyszłości demokracji konstytucyjnej i dobrobytu kapitalistycznego w Ameryce. W rzeczywistości rosnący dług publiczny jest teraz tak niekontrolowany, że budżet federalny grozi przekształceniem się w samonapędzającą się machinę zagłady finansowej.

Przypomnij sobie tę sekwencję. Kiedy Ronald Reagan został wybrany w 1980 r., wzywając do opanowania inflacyjnego budżetu kraju, dług publiczny wynosił 930 mld dolarów i stanowił około 30% PKB.

Kiedy Donald Trump został wybrany po raz pierwszy, wzrósł do 20 bilionów dolarów, co teraz stało się 36 bilionami dolarów i 125% PKB. Co więcej, do końca tej dekady równanie fiskalne rządu federalnego stanie się nadkrytyczne bez radykalnych cięć budżetowych na poziomie celu DOGE. Tak więc do roku fiskalnego 2034 roczny deficyt bazowy według CBO wyniesie łącznie 2.9 biliona dolarów i 7% PKB.

Jednak nawet te ogromne liczby opierają się na bajce o różowym scenariuszu. Mianowicie, że Kongres nigdy więcej nie przyjmie kolejnego wzrostu wydatków ani obniżki podatków, w tym zbliżającego się 5 bilionowego przedłużenia wygasających obniżek podatkowych Trumpa z 2017 r. Zakłada również wygodnie, że nie będzie recesji, nawrotu inflacji, wzrostu stóp procentowych ani żadnych innych kryzysów gospodarczych do końca tej dekady i na zawsze po niej.

Ponadto zakłada, że ​​te rosnące sumy czerwonego atramentu i rosnące koszty obsługi długu byłyby równie wyrównane w dołkach obligacji. To znaczy, CBO niewytłumaczalnie prognozuje, że 7% deficytu PKB i roczne koszty odsetek w wysokości 1.7 biliona dolarów lub 4.1% PKB do 2034 r. byłyby zgodne ze średnią ważoną rentownością prawie 60 bilionów dolarów długu publicznego wynoszącego zaledwie 3.4%.

Tak, a gdyby psy mogły gwizdać, świat byłby chórem! Dajmy jednak średnią rentowność tylko o 250 punktów bazowych, a teraz mamy 3.1 biliona dolarów rocznych kosztów obsługi długu i 4 biliony dolarów rocznego deficytu do 2034 roku. Krótko mówiąc, w równaniu fiskalnym rządu federalnego narasta pętla zagłady i nic poza celem DOGE, jakim jest 2 biliony dolarów rocznych oszczędności budżetowych do końca tej dekady, nie może odwrócić jej wybuchowej materializacji w kolejnych latach.

Jeśli nie dojdzie wkrótce do radykalnych cięć budżetowych, w rzeczywistości gwałtownie rosnące koszty odsetek rozpalą prawdziwy pożar fiskalny. Na papierze dług publiczny będzie rósł nieprzerwanie, $ 150 biliona lub 166% PKB do połowy stulecia (2054) zgodnie z obecnymi prognozami Rosy Scenario CBO. Oczywiście, na długo zanim dług faktycznie osiągnie tę oszałamiającą liczbę, cały system by się załamał. Każdy resztka Ameryki, jaką znamy, poszłaby na dno.

Musimy więc jasno powiedzieć, że zespół DOGE złożony z Muska i Ramaswamy’ego musi skupić się na zaoszczędzeniu 2 bilionów dolarów na rok rozpoczyna się stosunkowo niedługo. Dzieje się tak, ponieważ krajowa machina fiskalna zagłady będzie gromadzić koszty odsetek tak szybko, że 2 biliony dolarów oszczędności rozłożonych na dłuższy okres – taki jak dekada – będą niewiele więcej niż błędem zaokrąglenia. Mianowicie, federalne koszty odsetek przekroczyły już bilion dolarów rocznie, przekroczą 1 biliony dolarów rocznie na początku lat 2. XXI wieku i przekroczą 7.5 biliona dolarów rocznie według naszych obliczeń najpóźniej w połowie stulecia.

Inaczej mówiąc, jeśli teraz nie zostanie zrobione coś drastycznego – na przykład 2 biliony dolarów roczny oszczędności budżetowe do końca drugiej kadencji Donalda Trumpa – Ameryka będzie płacić więcej odsetek od długu publicznego w ciągu 25 lat niż cały obecny budżet federalny. Dokładnie tak: obsługa długu przekroczy obecne wydatki na ubezpieczenia społeczne, obronę, Medicare, edukację, autostrady, parki narodowe, Head Start, odsetki i pomnik Waszyngtona.

Oczywiste jest, że rozrastający się rząd federalny i jego olbrzymie wydatki i zadłużenie dosłownie wymykają się łatwemu zrozumieniu i zrozumiałym rozwiązaniom. W końcu obecny roczny budżet w wysokości 7 bilionów dolarów stanowi wydatki federalne wynoszące prawie 20 miliardów dolarów dziennie i 830 milionów dolarów na godzinę. A gdy mówimy o 10-letnich perspektywach budżetowych, zrozumienie dosłownie całkowicie zanika: obecna bazowa linia wydatków CBO na lata 2025-2034 wynosi $ 85 biliona lub po prostu nieśmiało rocznego PKB całej planety Ziemia w tym roku.

Zatem na podstawie doświadczenia sugerujemy, że zespół DOGE musi zbudować swoją 2-bilionową sprawę wokół roku docelowego i kilku dużych wiader oszczędności według szerokiego typu. Te ostatnie mogą być następnie wykorzystane do stworzenia szczegółowego, ale zrozumiałego planu uporządkowania i przekazania rozpaczliwie potrzebnego oczyszczenia budżetu federalnego, którego DOGE zostało zobowiązane dokonać.

W tym kontekście rok fiskalny 2029 wydaje się najbardziej sensownym rokiem docelowym, ponieważ stanowiłby czwarty i kończący się budżet Trumpa, a także taki, który dałby wystarczająco dużo czasu na wprowadzenie części radykalnych cięć, które będą niezbędne, ale nie na tyle odległej przyszłości, by nie miało to większego znaczenia dla tu i teraz, w kontekście zarządzania finansami podczas drugiej kadencji Donalda Trumpa.

Chcielibyśmy również zaproponować trzy duże obszary oszczędności, które w skrócie przedstawilibyśmy w następujący sposób:

• Zniszcz tłuszcz…poprzez całkowitą eliminację niepotrzebnych i marnotrawnych agencji i biurokratów.
• Zmniejsz masę mięśniową…poprzez ograniczanie potencjału i funkcji bezpieczeństwa narodowego, które rozwinęły się w okresie Wojen Wiecznych, ale nie są potrzebne w ramach polityki zagranicznej stawiającej Amerykę na pierwszym miejscu.
• Przetnij kość…poprzez redukcję uprawnień i subsydiów o niskim priorytecie, na które kraj nie może sobie pozwolić, a które nie są wymagane w ramach rozsądnego poglądu na równość społeczną.

Nie trzeba dodawać, że jeśli chodzi o rozległe pustkowie budżetu federalnego, istnieją niezliczone sposoby, aby oskubać kota. Ale w oparciu o nasze własne doświadczenie ponad półwiecza znajomości budżetu federalnego jako uczestnika i świadomego obserwatora, oceniamy, że poniższa mieszanka jest najbardziej prawdopodobnym i zrównoważonym sposobem na osiągnięcie 2 bilionów dolarów rocznych oszczędności do roku fiskalnego 2029.

Niewątpliwie nawet ta stosunkowo rozsądna mieszanka z pewnością wywoła niespotykane dotąd zamieszanie na brzegach Potomaku, jednak można ją w pełni uzasadnić i obronić z powodów, które szczegółowo przedstawimy poniżej.

Roczne cele oszczędnościowe DOGE według składników: 

• Slash the Fat: 400 miliardów dolarów, czyli 20%.
• Zmniejszenie potencjału: 500 miliardów dolarów lub 25%.
• Cut the Bone: 1.1 biliona dolarów, czyli 55%.

Wystarczy powiedzieć, że samo pierwsze wiadro pozostawiłoby ich krzyczących w niebogłosy na bagnach DC. Ale nawet te 400 miliardów dolarów oszczędności można by osiągnąć tylko poprzez całkowitą eliminację 16 agencji, cięcie o 50% kolejnych dziewięciu departamentów, obcięcie reszty listy płac poza obroną o 34%, zakończenie 40 miliardów dolarów rocznie marnotrawnych subsydiów dla rolników, całkowite anulowanie 60 miliardów dolarów rocznie wydatków na energię, w tym wszystkich kredytów EV, i wyeliminowanie 150 miliardów dolarów rocznie wszystkich innych form dobrobytu korporacyjnego i subsydiów zawartych w budżecie i kodeksie podatkowym.

W poniższych rozdziałach rozszerzymy szczegóły tego 400 miliardów dolarów wrodzonego federalnego tłuszczu i marnotrawstwa. Ale wystarczy powiedzieć, że atakowanie zwykłych list szokujących efektów skandalicznych badań, głupich projektów pomocy zagranicznej, a nawet płatności dla zmarłych ludzi, jak często jest to wykorzystywane do zilustrowania marnotrawnych wydatków, przyniesie ci zaledwie ułamek dziesiętny celu oszczędności, tak pożądane, jak samo wyeliminowanie tego nonsensu mogłoby być.

Na przykład niedawna lista „skandalicznych wydatków” wykazała, że ​​4 miliony dolarów zmarnowano na „Badanie małp transseksualnych dr. Fauciego” i 6 milionów dolarów na „Fundusz USAID na rzecz zwiększenia turystyki egipskiej”, wśród niezliczonych innych absurdów. Mimo to wyeliminowanie tych dwóch pozycji przyczyniłoby się tylko 0.0005% do 2 bilionów dolarów oszczędności.

Nawet niektóre z większych pomysłów tego typu, takie jak terminowe usuwanie zmarłych z list Social Security, również nie zaprowadzą cię zbyt daleko. Co prawda, 1.1 miliona odbiorców Social Security co roku przekazuje swoje nagrody, podczas gdy odchodzący beneficjenci otrzymywaliby obecnie średnie świadczenie w wysokości 1,907 dolarów miesięcznie. Tak więc dodatkowy miesiąc zmarłych na listach kosztuje niemałą sumę $ 2.1 mld.

Obecnie jednak nie zdarza się zbyt wiele dodatkowego czasu przebywania. Listy są czyszczone co miesiąc na podstawie nowo złożonych aktów zgonu, a to obejmuje zakończenie wypłat dla każdego, kto zmarł w ciągu miesiąca, w tym ostatniego dnia. Tak więc średni czas trwania na listach zmarłych w ramach Social Security wynosi 15 dni, co daje 1.050 miliarda dolarów wypłat.

Oczywiście, gdyby zespół Muska i Ramaswamy'ego mógł stworzyć jakieś super-hiper oprogramowanie do monitorowania, raportowania, obliczania świadczeń w ostatnim miesiącu, a następnie eliminowania zmarłych w czasie rzeczywistym, mogłoby to skrócić czas przebywania o dwie trzecie. Oznacza to z kolei, że usunięcie zmarłych z Social Security o 10 dni szybciej wygenerowałoby oszczędności rzędu 700 milionów dolarów rocznie, czyli około 0.04% celu 2 bilionów dolarów. To znaczy, że bez wątpienia jest miejsce na poprawę efektywności i eliminację jawnego marnotrawstwa i głupoty wszędzie w budżecie federalnym, ale niestety prowadzi to do błędów zaokrągleń.

Inaczej mówiąc, jeśli nie „krzyczy i nie krwawi” politycznie, to prawdopodobnie nie zrobi wgniecenia w osiągnięciu celu 2 bilionów dolarów. Nie ma nic antyseptycznego w cięciu budżetu federalnego.

Na przykład nawet grzmiący 50% redukcji obecnej liczby pracowników federalnych spoza sektora obronnego w wysokości 1.343 miliona pozwoliłoby zaoszczędzić zaledwie 100 miliardów dolarów rocznie do roku docelowego 2029. Jest to kompleksowa liczba oparta na obecnym średnim koszcie na pracownika federalnego wynoszącym 100,000 44,000 dolarów rocznie plus 160,000 2029 dolarów średnich świadczeń i dodatków – podwyższonym z uwzględnieniem inflacji do XNUMX XNUMX dolarów na urzędnika do roku fiskalnego XNUMX.

Zatem, aby osiągnąć 2 biliony dolarów rocznych oszczędności, konieczne będzie głębokie zanurzenie się w trzech wymienionych powyżej obszarach. W kolejnych pięciu rozdziałach przedstawimy najbardziej prawdopodobną i rozsądną drogę do 400 miliardów dolarów oszczędności „Slash the Fat”, a następnie szczegóły i uzasadnienie America First dla cięcia 500 miliardów dolarów rocznie niepotrzebnej siły z budżetu bezpieczeństwa narodowego w rozdziale 7. Następnie rozdział 8 zagłębi się w 1.1 biliona dolarów rocznie cięć w kości uprawnień i krajowej opieki społecznej, które byłyby potrzebne do osiągnięcia celu oszczędności DOGE w wysokości 2 bilionów dolarów.

Ale jedna rzecz powinna być jasna od samego początku. Listy oburzających anegdotycznych pozycji dostarczają kolorów na temat głupoty i marnotrawstwa, które są powszechne w rządzie federalnym. Ale nie mają one nic wspólnego z analizą opartą na faktach i filozoficznymi zwrotami, które będą faktycznie wymagane do pomyślnego ukończenia misji DOGE.